2007年3月27~28日,全国农技中心在四川省遂宁市召开病虫害专业化统防统治现场观摩暨研讨会,来自川、陕、甘、宁、晋、冀、鲁、豫、浙、苏、鄂、皖、辽、京、津、沪等16个省(区市)的省级植保站和部分县级基层试点的植保技术人员共50人参加了会议。与会人员观摩了遂宁市安居区塘河村植保专业合作社,遂宁市安居区、山东安丘市、浙江海盐县、河北景县、湖北孝感市孝南区等地做了典型发言,代表们就本地发展病虫害专业化防治组织和开展统防统治、连锁服务等方面的工作进行了充分的交流、研讨,深化了对病虫害专业化防治工作重要意义的认识,理清了发展思路,增强了抓好此项工作的信心。全国农技中心钟天润副主任作会议总结,对抓好专业化统防统治工作提出了明确的指导意见。
一、交流了经验
代表们认为,近几年来各地对专业化统防统治工作十分重视,大胆探索、积极推进,积累了不少经验。一是审时度势,与时俱进。目前农村经济的发展已到了农民迫切需要提供植保专业化服务的阶段,植保部门因势利导、适时推进,促进专业化服务的开展和完善,满足了农民的要求。二是因地制宜,多元发展。坚持与本地实际相结合的原则,大力扶持民营、股份合作制等各种形式的专业防治组织,做到百花齐放、多元发展。三是典型引路,规范管理。各地积极发现和培育典型,并不断总结、提高、完善,再通过典型引路,从而很好地促进了植保专业化防治组织的健康发展。
二、深化了思想认识
代表们认为,发展病虫害专业化防治组织一是有利于发展现代农业和建设新农村。发展现代农业和建设社会主义新农村需要植保工作的支撑,在生产过程中控制农药使用,实现科学、安全用药,对于保障农业生产顺利进行、保护生态环境、保证农产品质量安全十分重要。二是有利于解决我国千家万户分散防治病虫难的新问题。随着农村劳动力转移,及时控制病虫害在一些地方已成难题,专业化统防统治是解决这一问题的最佳途径之一。三是有利于贯彻落实《农民专业合作社法》、《农产品安全法》。发展病虫害专业化统防统治组织既是推进农民专业合作经济组织发展的一种重要途径,也是政府控制农药残留污染,保障农产品质量安全的重要抓手。
三、明确了工作思路
在充分交流和讨论的基础上,钟天润副主任对发展专业化防治提出了明确的意见,要求各省植保部门要把推进病虫害专业化防治组织作为一项长期的重点工作来抓,在工作中要把握原则、优化措施,切实推进。特别注意做好以下几个方面工作:
1、处理好两个关系。一是政府、农民、市场之间的关系。要贯彻“民办、民管、民受益”的原则,以农民为主体,实行“政府引导、部门支持、农民自主、市场运作”。二是处理好发展质量和发展速度的关系。要加强领导,专人负责,对专业化防治组织的内容、形式、特点、作用等进行全面调研,深入分析目前农村、农民在病虫害防治中面临的问题和发展趋势,并制定好规划、措施,长短结合,抓好落实,做到保证质量、健康发展。
2、树立典型,抓好示范。各地要以基础好、实力强的县为重点、乡村为基点,开展不同类型专业化防治服务组织的试点工作,结合当地实际,扶持建立新的防治服务组织和引导、改造现有的防治服务组织,将试点成熟的经验在面上示范和推广。
3、规范运作,完善机制。要按照相关法律法规要求,帮助专业化防治组织建立健全各项章程、制度、合同,对服务过程和服务行为进行监督、指导,逐步实现管理规范化。要抓好培训,定期或不定期地开展法律、政策、技术和职业道德培训,并定期检查,逐步提高服务质量,规范服务行为,化解矛盾,维护农民权益。
4、争取政策支持,优化环境。各地要抓住国家鼓励农民专业合作社发展的机遇,积极争取政府支持。一是加强宣传,争取项目支持;二是加强与政府各部门沟通,争取在经营审批方面提供方便和税收优惠,并积极申请地方政府对配置新型喷药器械和购买使用绿色环保型农药实行补贴;三是利用多种媒介大力宣传专业化防治工作中的典型事例、先进人物,为专业化防治组织的发展营造良好氛围。